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法律法规

中华人民共和国认证认可条例

中华人民共和国国务(wu)院令

第 666 号(hao)

《国务院关于(yu)修改部分行(xing)政法规的决(jue)定》已经2016年(nian)1月13日国务院第(di)119次常(chang)务会议通(tong)过(guo),现予(yu)公(gong)布(bu),自公(gong)布(bu)之日起(qi)施行(xing)。

总理(li) 李克强

2016年(nian)2月(yue)6日

国务院关于修改部分行政法规的决定

为(wei)了(le)(le)依法推进简政放权、放管结合、优化服务(wu)改(gai)革,国(guo)务(wu)院(yuan)对(dui)取消(xiao)和调(diao)整(zheng)行政审批项目、价(jia)格改(gai)革和实施普遍(bian)性降费措(cuo)施涉及的行政法规进行了(le)(le)清(qing)理(li)。经(jing)过清(qing)理(li),国(guo)务(wu)院(yuan)决定:对(dui)66部(bu)行政法规的部(bu)分条款予以修改(gai)。

三十七(qi)、将《中华人民(min)共和国认证认可条例》第九条第一款修改为:“取得认证机构(gou)资质,应当经国务院认证认可监督管理部门批(pi)准(zhun),并在(zai)批(pi)准(zhun)范围内从事认证活动。”

第十条第一款修改为:“取得认(ren)证机构(gou)资质,应当符合下(xia)列(lie)条件(jian):

“(一)取得法(fa)人资(zi)格;

“(二)有固定(ding)的场所和(he)必要的设施;

“(三)有符合认证(zheng)认可要求的管理制度;

“(四)注(zhu)册资本不得少于人民币300万(wan)元;

“(五)有10名以上相应领域的专(zhuan)职认(ren)证人(ren)员。”

第十一条(tiao)(tiao)修(xiu)改(gai)为:“外商(shang)投资(zi)企业(ye)取得认证机(ji)构资(zi)质,除应当符合(he)本(ben)条(tiao)(tiao)例第十条(tiao)(tiao)规定的条(tiao)(tiao)件(jian)外,还应当符合(he)下列条(tiao)(tiao)件(jian):

“(一)外方投资(zi)者取得其所(suo)在(zai)国(guo)家或者地区认可(ke)机构(gou)的认可(ke);

“(二)外(wai)方投资者具有3年以上从(cong)事认证活动的(de)业务经历。

“外(wai)商投(tou)(tou)资企业(ye)取得认证机构资质(zhi)的申请(qing)、批准和登记,还应当(dang)符合有(you)关外(wai)商投(tou)(tou)资法律、行政法规(gui)(gui)和国家有(you)关规(gui)(gui)定。”

第十二条修改为:“认证机构资质的申请和批准程序:

“(一)认(ren)证机构资质的(de)申(shen)请(qing)人,应当向国务院认(ren)证认(ren)可监督管理部门提出书面申(shen)请(qing),并提交符合本条(tiao)例第十条(tiao)规定条(tiao)件(jian)的(de)证明(ming)文(wen)件(jian);

“(二)国(guo)(guo)务院(yuan)认证(zheng)认可监督管理(li)部门自受理(li)认证(zheng)机(ji)构资质(zhi)申请(qing)之日起45日内,应当作(zuo)出是否批准的(de)(de)决定(ding)。涉及国(guo)(guo)务院(yuan)有关部门职(zhi)责(ze)的(de)(de),应当征(zheng)求(qiu)国(guo)(guo)务院(yuan)有关部门的(de)(de)意见。决定(ding)批准的(de)(de),向申请(qing)人出具批准文件,决定(ding)不予(yu)批准的(de)(de),应当书面(mian)通知申请(qing)人,并(bing)说明(ming)理(li)由。

“国务院认证认可监督管理部门应当公布(bu)依法取(qu)得认证机构资质的企业名录。”

第十(shi)三条(tiao)修(xiu)改(gai)为(wei):“境外认(ren)证机(ji)构(gou)在中华(hua)人(ren)民共和国境内设立(li)代表机(ji)构(gou),须向工商(shang)行政(zheng)管理(li)部门依法办(ban)理(li)登记手(shou)续(xu)后,方(fang)可从事与所从属机(ji)构(gou)的业务范(fan)围相关的推(tui)广活动,但不(bu)得从事认(ren)证活动。

“境(jing)外认证(zheng)机(ji)构(gou)在中华(hua)人民(min)共和国境(jing)内设立代表机(ji)构(gou)的登记,按(an)照有关(guan)(guan)外商投资法律、行政(zheng)法规和国家有关(guan)(guan)规定办理。”

第二(er)十六条(tiao)修改为:“认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)(ji)构可(ke)以(yi)自行(xing)制(zhi)(zhi)定认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)。认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)(ji)构自行(xing)制(zhi)(zhi)定的认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)的式样(yang)、文字和名称,不(bu)得违(wei)反(fan)法律、行(xing)政法规(gui)的规(gui)定,不(bu)得与国家推行(xing)的认(ren)证(zheng)(zheng)标(biao)志(zhi)相(xiang)同或者(zhe)近(jin)似(si),不(bu)得妨(fang)碍社(she)会(hui)管理,不(bu)得有损(sun)社(she)会(hui)道德风尚(shang)。”

删去第(di)四十六条第(di)二款。

第五十五条(tiao)中的“省、自(zi)治(zhi)区、直辖市人(ren)民政府(fu)质量技(ji)术监督(du)(du)部门”修(xiu)改为“县(xian)级以(yi)上(shang)地方人(ren)民政府(fu)质量技(ji)术监督(du)(du)部门”。

第五十八条修改为:“境(jing)外认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)未经登记(ji)在中(zhong)华人(ren)民(min)共和国(guo)境(jing)内(nei)设(she)立代表机(ji)构(gou)的,予以取(qu)缔,处5万(wan)元以上(shang)20万(wan)元以下的罚款。

“经登记设立的(de)境外认证机构代表机构在中华(hua)人(ren)民(min)共和(he)国境内从(cong)事认证活动(dong)的(de),责(ze)令改正,处10万(wan)元以上(shang)50万(wan)元以下的(de)罚款,有违法所(suo)得(de)的(de),没收违法所(suo)得(de);情节严重的(de),撤销批准文件(jian),并予公布。”

此(ci)外,对相关行政法规(gui)的条(tiao)文顺序作相应调(diao)整(zheng)。

本(ben)决定自公布之日起(qi)施行。

 

中华人民共和国认证认可条例

 

(2003年8月20日国(guo)务院(yuan)(yuan)第(di)18次常务会议通过(guo),2003年9月3日中(zhong)华(hua)人(ren)民共(gong)和国(guo)国(guo)务院(yuan)(yuan)令第(di)390号公(gong)布施行 根据2016年2月6日《国(guo)务院(yuan)(yuan)关于修改部分行政法规的决定》第(di)一次修正)

 

第一章 总  则 

第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。

第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

本条例所称认(ren)可(ke),是指由(you)认(ren)可(ke)机构对(dui)认(ren)证(zheng)机构、检查(cha)机构、实(shi)验室以(yi)及(ji)从事评(ping)审、审核等(deng)认(ren)证(zheng)活动人员的(de)能(neng)力和执(zhi)业(ye)资格,予以(yi)承认(ren)的(de)合格评(ping)定活动。

第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动,应当遵守本条例。

第四条 国家实行统一的认证认可监督管理制度。

国(guo)家(jia)对认证认可工(gong)作实行(xing)在(zai)国(guo)务院认证认可监督管理(li)部门统一管理(li)、监督和(he)综合协调下(xia),各有关方(fang)面共(gong)同实施的工(gong)作机(ji)制。

第五条 国务院认证认可监督管理部门应当依法对认证培训机构、认证咨询机构的活动加强监督管理。

第六条 认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。

第七条 国家鼓励平等互利地开展认证认可国际互认活动。认证认可国际互认活动不得损害国家安全和社会公共利益。

第八条 从事认证认可活动的机构及其人员,对其所知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

 

第二章 认证机构 

第九条 取得认证机构资质,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并在批准范围内从事认证活动。

未(wei)经批准,任何单位和个人不(bu)得(de)从(cong)事(shi)认证(zheng)活动。

第十条 取得认证机构资质,应当符合下列条件:

(一) 取得法人资(zi)格;

(二) 有固定(ding)的场所和必要的设施;

(三) 有符合(he)认证(zheng)认可(ke)要求的管理(li)制度;

(四) 注册资本(ben)不得少于人民币(bi)300万元;

(五) 有10名以上相应领域(yu)的专职认证人员(yuan)。

从事(shi)产品(pin)认(ren)证活动的认(ren)证机构,还应当(dang)具(ju)备与(yu)从事(shi)相关产品(pin)认(ren)证活动相适(shi)应的检测(ce)、检查等技术能力。

第十一条 外商投资企业取得认证机构资质,除应当符合本条例第十条规定的条件外,还应当符合下列条件:

(一) 外方投资(zi)者取得其所在(zai)国(guo)家或者地区(qu)认可机构的认可;

(二) 外方投资者(zhe)具有(you)3年以(yi)上从事认证(zheng)活动(dong)的业(ye)务经历。

外商投资企(qi)业取得(de)认证机(ji)构资质的申请、批准和登记,还应当符合有关外商投资法律、行政(zheng)法规(gui)和国家有关规(gui)定。

第十二条 认证机构资质的申请和批准程序:

(一) 认证机构(gou)资质的申请人,应当向国务院认证认可监督管理(li)部门(men)提(ti)出(chu)书面申请,并提(ti)交符合(he)本条(tiao)例第十(shi)条(tiao)规定条(tiao)件的证明文(wen)件;

(二) 国(guo)(guo)务(wu)院认(ren)证认(ren)可监督管理(li)部门(men)自受理(li)认(ren)证机构资质申(shen)请之日起45日内,应(ying)(ying)当作(zuo)出是(shi)否批准(zhun)(zhun)的(de)决定(ding)。涉(she)及国(guo)(guo)务(wu)院有关部门(men)职责的(de),应(ying)(ying)当征求国(guo)(guo)务(wu)院有关部门(men)的(de)意(yi)见。决定(ding)批准(zhun)(zhun)的(de),向申(shen)请人出具(ju)批准(zhun)(zhun)文(wen)件(jian),决定(ding)不予批准(zhun)(zhun)的(de),应(ying)(ying)当书面通(tong)知申(shen)请人,并说(shuo)明理(li)由。

国务院认(ren)证认(ren)可监督管理部门应当公(gong)布依法取得认(ren)证机构资质的(de)企业名录(lu)。

第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构,须向工商行政管理部门依法办理登记手续后,方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动,但不得从事认证活动。

境(jing)外认证机(ji)构在中(zhong)华人民(min)共和国境(jing)内设立代表(biao)机(ji)构的登记,按照有关(guan)外商投资法律、行政法规和国家有关(guan)规定办理。

第十四条 认证机构不得与行政机关存在利益关系。

认证(zheng)机构(gou)不(bu)得接受任(ren)何可能对认证(zheng)活(huo)动的客(ke)观(guan)公正产生影(ying)(ying)响(xiang)的资助(zhu);不(bu)得从事任(ren)何可能对认证(zheng)活(huo)动的客(ke)观(guan)公正产生影(ying)(ying)响(xiang)的产品开发、营(ying)销等(deng)活(huo)动。

认(ren)(ren)证(zheng)机构不得(de)与认(ren)(ren)证(zheng)委托(tuo)人(ren)存在资产、管理方(fang)面的(de)利益(yi)关(guan)系。

第十五条 认证人员从事认证活动,应当在一个认证机构执业,不得同时在两个以上认证机构执业。

第十六条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室,应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,并依法经认定后,方可从事相应活动,认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。

 

第三章 认  证 

第十七条 国家根据经济和社会发展的需要,推行产品、服务、管理体系认证。

第十八条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动。认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定;涉及国务院有关部门职责的,国务院认证认可监督管理部门应当会同国务院有关部门制定。

属于(yu)认(ren)证(zheng)新领域,前(qian)款规定(ding)(ding)的部门尚未制(zhi)定(ding)(ding)认(ren)证(zheng)规则的,认(ren)证(zheng)机构可以(yi)自行制(zhi)定(ding)(ding)认(ren)证(zheng)规则,并报国务(wu)院认(ren)证(zheng)认(ren)可监督管理部门备案。

第十九条 任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。

第二十条 认证机构不得以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件。

第二十一条 认证机构应当公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息。

第二十二条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室从事认证以及与认证有关的检查、检测活动,应当完成认证基本规范、认证规则规定的程序,确保认证、检查、检测的完整、客观、真实,不得增加、减少、遗漏程序。

认证(zheng)机(ji)构以及与认证(zheng)有关的检(jian)查机(ji)构、实验(yan)室应当(dang)对认证(zheng)、检(jian)查、检(jian)测过(guo)程作出完整(zheng)记录(lu),归档留存。

第二十三条 认证机构及其认证人员应当及时作出认证结论,并保证认证结论的客观、真实。认证结论经认证人员签字后,由认证机构负责人签署。

认(ren)证(zheng)机构及其(qi)认(ren)证(zheng)人(ren)员对认(ren)证(zheng)结(jie)果负责。

第二十四条 认证结论为产品、服务、管理体系符合认证要求的,认证机构应当及时向委托人出具认证证书。

第二十五条 获得认证证书的,应当在认证范围内使用认证证书和认证标志,不得利用产品、服务认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其管理体系已通过认证,也不得利用管理体系认证证书、认证标志和相关文字、符号,误导公众认为其产品、服务已通过认证。

第二十六条 认证机构可以自行制定认证标志。认证机构自行制定的认证标志的式样、文字和名称,不得违反法律、行政法规的规定,不得与国家推行的认证标志相同或者近似,不得妨碍社会管理,不得有损社会道德风尚。

第二十七条 认证机构应当对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求的,认证机构应当暂停其使用直至撤销认证证书,并予公布。

第二十八条 为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定相关产品必须经过认证的,应当经过认证并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

第二十九条 国家对必须经过认证的产品,统一产品目录,统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序,统一标志,统一收费标准。

统一的产品目录(以下(xia)简(jian)称(cheng)目录)由国务(wu)(wu)院(yuan)认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)监督管理部门(men)会(hui)同(tong)(tong)国务(wu)(wu)院(yuan)有(you)关部门(men)制定、调整,由国务(wu)(wu)院(yuan)认(ren)证(zheng)认(ren)可(ke)监督管理部门(men)发布,并会(hui)同(tong)(tong)有(you)关方(fang)面共同(tong)(tong)实施。

第三十条 列入目录的产品,必须经国务院认证认可监督管理部门指定的认证机构进行认证。

列入目录产品的认(ren)证标志(zhi),由国务院认(ren)证认(ren)可监督管理部(bu)门统一规定。

第三十一条 列入目录的产品,涉及进出口商品检验目录的,应当在进出口商品检验时简化检验手续。

第三十二条 国务院认证认可监督管理部门指定的从事列入目录产品认证活动的认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室(以下简称指定的认证机构、检查机构、实验室),应当是长期从事相关业务、无不良记录,且已经依照本条例的规定取得认可、具备从事相关认证活动能力的机构。国务院认证认可监督管理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构,应当确保在每一列入目录产品领域至少指定两家符合本条例规定条件的机构。

国务院认(ren)证认(ren)可监(jian)督管理部门指定(ding)(ding)前款规定(ding)(ding)的认(ren)证机构、检(jian)查(cha)机构、实(shi)验室,应(ying)当事先(xian)公布(bu)有(you)关信息,并组(zu)(zu)织在相关领域公认(ren)的专家组(zu)(zu)成专家评(ping)审委员(yuan)会,对符合前款规定(ding)(ding)要求(qiu)的认(ren)证机构、检(jian)查(cha)机构、实(shi)验室进行评(ping)审;经评(ping)审并征求(qiu)国务院有(you)关部门意见后(hou),按(an)照资源合理利(li)用、公平竞争和便利(li)、有(you)效的原(yuan)则,在公布(bu)的时间(jian)内作(zuo)出决(jue)定(ding)(ding)。

第三十三条 国务院认证认可监督管理部门应当公布指定的认证机构、检查机构、实验室名录及指定的业务范围。

未经指(zhi)定(ding),任何机构(gou)不得(de)从事列入目录产品的认证(zheng)以及与认证(zheng)有(you)关的检(jian)查、检(jian)测活动(dong)。

第三十四条 列入目录产品的生产者或者销售者、进口商,均可自行委托指定的认证机构进行认证。

第三十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室应当在指定业务范围内,为委托人提供方便、及时的认证、检查、检测服务,不得拖延,不得歧视、刁难委托人,不得牟取不当利益。

指定的(de)认证机构不得(de)向其(qi)他(ta)机构转让指定的(de)认证业务。

第三十六条 指定的认证机构、检查机构、实验室开展国际互认活动,应当在国务院认证认可监督管理部门或者经授权的国务院有关部门对外签署的国际互认协议框架内进行。

 

第四章 认  可 

第三十七条 国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构(以下简称认可机构),独立开展认可活动。

除(chu)国务院认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可监督管理(li)部门确定(ding)的(de)认(ren)(ren)可机构外,其(qi)(qi)他任何(he)单位不得(de)直(zhi)接或(huo)者(zhe)变(bian)相(xiang)从事认(ren)(ren)可活动。其(qi)(qi)他单位直(zhi)接或(huo)者(zhe)变(bian)相(xiang)从事认(ren)(ren)可活动的(de),其(qi)(qi)认(ren)(ren)可结(jie)果无(wu)效。

第三十八条 认证机构、检查机构、实验室可以通过认可机构的认可,以保证其认证、检查、检测能力持续、稳定地符合认可条件。

第三十九条 从事评审、审核等认证活动的人员,应当经认可机构注册后,方可从事相应的认证活动。

第四十条 认可机构应当具有与其认可范围相适应的质量体系,并建立内部审核制度,保证质量体系的有效实施。

第四十一条 认可机构根据认可的需要,可以选聘从事认可评审活动的人员。从事认可评审活动的人员应当是相关领域公认的专家,熟悉有关法律、行政法规以及认可规则和程序,具有评审所需要的良好品德、专业知识和业务能力。

第四十二条 认可机构委托他人完成与认可有关的具体评审业务的,由认可机构对评审结论负责。

第四十三条 认可机构应当公开认可条件、认可程序、收费标准等信息。

认可机构(gou)受理认可申(shen)请,不得向申(shen)请人(ren)提出与认可活动无关的(de)要求或(huo)者限(xian)制条件。

第四十四条 认可机构应当在公布的时间内,按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,完成对认证机构、检查机构、实验室的评审,作出是否给予认可的决定,并对认可过程作出完整记录,归档留存。认可机构应当确保认可的客观公正和完整有效,并对认可结论负责。

认(ren)可机(ji)构(gou)(gou)应当(dang)向(xiang)取得认(ren)可的(de)认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)(gou)、检(jian)(jian)查(cha)机(ji)构(gou)(gou)、实(shi)验室(shi)颁(ban)发认(ren)可证(zheng)书(shu),并公布取得认(ren)可的(de)认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)(gou)、检(jian)(jian)查(cha)机(ji)构(gou)(gou)、实(shi)验室(shi)名录。

第四十五条 认可机构应当按照国家标准和国务院认证认可监督管理部门的规定,对从事评审、审核等认证活动的人员进行考核,考核合格的,予以注册。

第四十六条 认可证书应当包括认可范围、认可标准、认可领域和有效期限。

第四十七条 取得认可的机构应当在取得认可的范围内使用认可证书和认可标志。取得认可的机构不当使用认可证书和认可标志的,认可机构应当暂停其使用直至撤销认可证书,并予公布。

第四十八条 认可机构应当对取得认可的机构和人员实施有效的跟踪监督,定期对取得认可的机构进行复评审,以验证其是否持续符合认可条件。取得认可的机构和人员不再符合认可条件的,认可机构应当撤销认可证书,并予公布。

取得认可(ke)的机构(gou)的从业人(ren)员(yuan)和主要(yao)负责(ze)人(ren)、设施、自(zi)行制定的认证(zheng)规(gui)则等与(yu)认可(ke)条件相关的情况发生变化的,应当及时告(gao)知认可(ke)机构(gou)。

第四十九条 认可机构不得接受任何可能对认可活动的客观公正产生影响的资助。

第五十条 境内的认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可的,应当向国务院认证认可监督管理部门备案。

 

第五章 监督管理 

第五十一条 国务院认证认可监督管理部门可以采取组织同行评议,向被认证企业征求意见,对认证活动和认证结果进行抽查,要求认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室报告业务活动情况的方式,对其遵守本条例的情况进行监督。发现有违反本条例行为的,应当及时查处,涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门。

第五十二条 国务院认证认可监督管理部门应当重点对指定的认证机构、检查机构、实验室进行监督,对其认证、检查、检测活动进行定期或者不定期的检查。指定的认证机构、检查机构、实验室,应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对从事列入目录产品认证、检查、检测活动的情况作出说明。

第五十三条 认可机构应当定期向国务院认证认可监督管理部门提交报告,并对报告的真实性负责;报告应当对认可机构执行认可制度的情况、从事认可活动的情况、从业人员的工作情况作出说明。

国(guo)务院认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)监(jian)督(du)管(guan)理部门应当对认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)机构的报告作出评价,并(bing)采(cai)取(qu)查阅认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)活动档案资料、向(xiang)有(you)关人员(yuan)了(le)解(jie)情况等方式,对认(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)机构实(shi)施监(jian)督(du)。

第五十四条 国务院认证认可监督管理部门可以根据认证认可监督管理的需要,就有关事项询问认可机构、认证机构、检查机构、实验室的主要负责人,调查了解情况,给予告诫,有关人员应当积极配合。

第五十五条 县级以上地方人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构,在国务院认证认可监督管理部门的授权范围内,依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。

国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)认证(zheng)(zheng)认可(ke)监(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)门授(shou)权(quan)的(de)县(xian)级以上(shang)地方(fang)人民政府质(zhi)量(liang)技术监(jian)督(du)(du)部(bu)门和(he)国(guo)(guo)务(wu)(wu)院(yuan)质(zhi)量(liang)监(jian)督(du)(du)检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫(yi)部(bu)门设在地方(fang)的(de)出入境(jing)检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫(yi)机构(gou),统称地方(fang)认证(zheng)(zheng)监(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)门。

第五十六条 任何单位和个人对认证认可违法行为,有权向国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门举报。国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门应当及时调查处理,并为举报人保密。

 

第六章 法律责任 

第五十七条 未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

第五十八条 境外认证机构未经登记在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。

经登记设立的境(jing)外认证机构代表机构在中华人(ren)民共和国境(jing)内从事(shi)认证活动(dong)的,责令改(gai)正(zheng),处(chu)10万元以上50万元以下的罚款,有(you)违(wei)法所得的,没(mei)收(shou)违(wei)法所得;情节严重的,撤销(xiao)批(pi)准文件,并予公布。

第五十九条 认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动,或者与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系的,责令停业整顿;情节严重的,撤销批准文件,并予公布;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十条 认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:

(一)超出批准范围从事认证(zheng)活动的;

(二)增加、减(jian)少、遗漏认(ren)证基(ji)本(ben)规范、认(ren)证规则规定的(de)程序的(de);

(三)未对其(qi)(qi)认证(zheng)的产品(pin)、服(fu)(fu)务、管(guan)(guan)理体系实施有效的跟踪调(diao)查,或(huo)(huo)者发现(xian)其(qi)(qi)认证(zheng)的产品(pin)、服(fu)(fu)务、管(guan)(guan)理体系不能持续符合认证(zheng)要求,不及时暂停其(qi)(qi)使用(yong)或(huo)(huo)者撤(che)销认证(zheng)证(zheng)书并(bing)予公布(bu)的;

(四)聘用未(wei)经认(ren)可机构(gou)注册的(de)人(ren)员从事认(ren)证活动的(de)。

与(yu)认(ren)(ren)证有(you)关(guan)的(de)检查机构(gou)、实验室增加、减少、遗漏(lou)认(ren)(ren)证基(ji)本规范(fan)、认(ren)(ren)证规则规定(ding)的(de)程序的(de),依照前款规定(ding)处罚。

第六十一条 认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:

(一)以委(wei)托人未参加认(ren)(ren)证(zheng)咨询或(huo)者(zhe)认(ren)(ren)证(zheng)培训等为理由,拒(ju)绝提(ti)(ti)供本认(ren)(ren)证(zheng)机构业务范围内的认(ren)(ren)证(zheng)服务,或(huo)者(zhe)向委(wei)托人提(ti)(ti)出与认(ren)(ren)证(zheng)活动无关的要求或(huo)者(zhe)限制(zhi)条(tiao)件的;

(二(er))自行(xing)制定的(de)认证标志的(de)式样、文字和(he)名(ming)称,与国家推行(xing)的(de)认证标志相同或者(zhe)近(jin)似(si),或者(zhe)妨(fang)碍社会(hui)管理,或者(zhe)有损社会(hui)道德风尚的(de);

(三)未公开认证(zheng)基(ji)本规范、认证(zheng)规则、收费标准等(deng)信(xin)息的(de);

(四)未对(dui)认证过(guo)程作出完(wan)整记(ji)录,归档(dang)留存的;

(五)未(wei)及时(shi)向其认证(zheng)的委(wei)托人出具认证(zheng)证(zheng)书(shu)的。

与(yu)认证有关的检(jian)查机构、实(shi)验(yan)室(shi)未对与(yu)认证有关的检(jian)查、检(jian)测过(guo)程(cheng)作出完(wan)整记录,归档留(liu)存的,依(yi)照前款规定处(chu)罚。

第六十二条 认证机构出具虚假的认证结论,或者出具的认证结论严重失实的,撤销批准文件,并予公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损害的,认证机构应当承担相应的赔偿责任。

指定(ding)的认(ren)证机构有前款规定(ding)的违法行为(wei)的,同时撤(che)销(xiao)指定(ding)。

第六十三条 认证人员从事认证活动,不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的,责令改正,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚,仍不改正的,撤销其执业资格。

第六十四条 认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

认证(zheng)机构(gou)未经(jing)指(zhi)定(ding)擅(shan)自从(cong)事(shi)列入(ru)目录产(chan)品的(de)(de)认证(zheng)活动的(de)(de),撤销批准文件,并予(yu)公布。

第六十五条 指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。

指定的认(ren)证机(ji)构转让指定的认(ren)证业务(wu)的,依照(zhao)前款规定处罚。

第六十六条 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可,未向国务院认证认可监督管理部门备案的,给予警告,并予公布。

第六十七条 列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

第六十八条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对主要负责人和负有责任的人员撤职或者解聘:

(一)对(dui)不符合认(ren)可条件的机构和人员予(yu)以(yi)认(ren)可的;

(二)发现取(qu)得认可的机构(gou)和人员不(bu)符合认可条件(jian),不(bu)及时(shi)撤(che)销认可证书,并予公布的;

(三)接(jie)受可(ke)能对认可(ke)活动的客观公正产生影响的资助的。

被撤(che)职(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)解(jie)聘的(de)认可机构主要(yao)负(fu)责人(ren)和负(fu)有(you)责任的(de)人(ren)员,自被撤(che)职(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)解(jie)聘之(zhi)日(ri)起5年内不得从(cong)事认可活动。

第六十九条 认可机构有下列情形之一的,责令改正;对主要负责人和负有责任的人员给予警告:

(一)受理认可申请,向(xiang)申请人提出与认可活动无(wu)关的要(yao)求或者限(xian)制条件的;

(


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